各科室，局属各单位：

现将《宝鸡市应急管理信用体系建设方案》印发，请认真贯彻执行。

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2023年2月14日

抄送：市信用办

宝鸡市应急管理信用体系建设方案

为进一步推动全社会广泛使用信用记录和信用报告，建立健全信用奖惩机制，全面加强全系统信用体系建设，依据《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案的通知》(宝政办发〔2022〕63号)等文件要求，制定宝鸡市应急管理信用体系建设方案。

一、组织领导

为确保应急管理领域信用建设与政务工作深入融合、行业监管信用信息处置高效、应急管理系统公信建设卓有成效，信用信息应用全面覆盖，成立市应急管理信用工作领导小组。组长由局党委委员、副局长孙建新担任，副组长由三级调研员罗斌担任，成员由局办公室、安全生产综合协调科、工矿商贸安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、救援协调管理科、煤矿安全生产监督管理科，防汛抗旱保障中心、应急管理综合执法支队等相关单位负责同志组成，救援协调管理科指定专人统筹局系统信用体系建设相关事宜，各单位指定专人并作为联络人员负责此项工作。

二、工作目标

按照“政府推动与社会共建结合，基础建设与信用应用并举，守信激励与失信惩戒联动，示范创建与文化引领同步”的原则，持续深入推进社会信用体系建设，通过应急管理全系统共同努力，确保政务诚信评价工作进入优秀等次，为创建全国社会信用体系建设示范城市提供应急管理系统的强大动力。

三、主要任务

（一）按规定做好信用信息的数据采集工作。结合职能，在双公示信息目录录入基础上，按照《mgm4858om关于加强社会信用体系建设相关工作的通知》(宝市应急发〔2022〕183号)，对国家标准新增行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查5项内容信息目录全面纳入，严格落实“自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”等要求，录入信用平台后5个工作日内报知救援协调管理科归口统计备查。

（二）分级分类做好信用记录和信用报告在行政管理事项中的应用工作。应急管理领域信用信息运用主要对象为安全生产信用记录和信用报告，通过信用宝鸡官网公开公示并接受社会监督。信用记录是指各级行政机关、司法机关和具有行政管理职能的组织在履行职责过程中产生或掌握的有关社会法人或自然人信用状况的数据和资料。信用报告是指依法设立从事信用服务的机构，通过依法对社会法人或自然人信用信息的采集，加工而形成的反映社会法人或个人信用状况的记录、评估、评级等信用产品。信用报告的主要内容，一般包括社会法人或个人的基本情况信息、经营业务信息、主要财务数据与指标、银行信用记录、合同履约信息、公共信用监管信息、司法信用信息、网络信用信息、行政机关及具有行政管理职能的公共事业单位等其他相关信息，以及含有信用等级和风险提示的综合评价。

（三）全面推行信用承诺机制。对应急管理领域的行政主体和市场主体普遍倡导主动信用承诺制度，以规范的格式向社会做出公开承诺，违法失信后将自愿接受约束和惩戒。信用承诺公开公示，接受社会监督，其守信践诺情况作为事前事中事后监管的重要内容，并计入自然人和法人信用档案。

（四）积极做好诚信宣传和信用信息管理。以学习贯彻《陕西省社会信用条例》和《创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案》为主线，年度主动宣传活动不少于2次，大力宣传信用政策，普及信用文化知识、加强诚信典型宣传和失信典型披露。推进诚信教育进校园、进机关、进企业、进社区、进农村，提倡在日常生活中讲诚信、重信用，推动全民参与热度。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各单位要深刻认识创建全国社会信用体系建设示范城市的重大意义，高度重视诚信建设在日常工作中的融合运用，加强组织领导，搞好协调配合，确保诚信建设在全市应急管理系统顺利推进。

（二）加强工作协调。诚信建设涉及面广、触及政务事项范围大，各单位要坚持一事一结、每周衔接、每月统计报备制度，全员宣传全员发力，应急管理全系统形成诚信体系建设一盘棋的工作格局。

（三）加大工作力度。各单位要及时研究解决诚信体系建设中的重大问题和事项，及时反馈信用信息采集、应用、报告事项，按照职责分工明确责任人员，细化贯彻措施，切实抓好工作落实，确保事关民生事项工作落地落实，年度诚信评价工作进入优秀等次。

（四）加强责任追究。对因工作迟滞造成信用信息未及时采集录入导致被通报，或对单位年终考核等次造成影响的单位和人员，将严肃追究相关责任；对未应用信用记录和使用信用报告而出现工作严重失误，或失信被执行人等严重失信黑名单主体不当获利，将按规定进行问责追责。